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Ordenanza N° 13121, Año 2021 Factibilidad ambiental - Cabañas de alquiler turístico (5U) Publicación : 03/26/2021 -- Boletín Oficial N° 632

i. Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.
ii. El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias.

a. Breve descripción del proyecto propuesto : obra a Fojas Nº 91, dentro del INFA realizado por la Lic. Julieta Gastellu.
b. Impactos ambientales potenciales del proyecto : obra a Fojas 104 a 114 la calificación y regionalización de los impactos ambientales de las actividades y los efectos del proyecto, dentro del INFA elaborado por la Lic. Julieta Gastellu.
c. Plan de Gestión Ambiental : obra a fojas Nº 114 a 121, dentro del INFA elaborado por la Lic. Julieta Gastellu.
d. Plan de Monitoreo Ambiental: obra a fojas Nº 121 a 123, dentro del INFA elaborado por la Lic. Julieta Gastellu.
e. Consideraciones particulares y conclusión : obran a fojas Nº 124 las consideraciones particulares, inclusive cronograma detallado de trabajo, a fojas 127, dentro del INFA elaborado por la Lic. Julieta Gastellu.
f. Ampliación: obran a fojas 145 a 152 las ampliaciones al Informe de Impacto Ambiental elaborado por la Lic. Julieta Gastellu.

• Tránsito y movimiento de máquinas y equipos /Tareas constructivas en general.

• Aprovechar la mayor cantidad de material orgánico posible dentro del mismo predio. No se prevé mayores movimientos de suelo dado que el proyecto se adapta al corte de terreno existente en la actualidad.
• Los trabajos se harán dentro del perímetro del terreno, procurando no afectar la circulación vehicular o peatonal de la calle Vieiro.
• Se sugiere como horario de trabajo de 9 a 13 y de 15 a 20 hs, quedando prohibido ejecutar tareas durante la noche
• El ingreso y salida de camiones desde el interior del terreno a la calle se hará con extrema precaución, señalizando el ingreso y egreso.
• Con el fin de preservar posibles restos con valor arqueológico que se pudieran hallar en el terreno, se dará aviso a la Subsecretaría de Gestión Ambiental antes de iniciar con las tareas de movimiento de suelo e implantaciones para que dicho organismo evalúe la posibilidad de enviar un experto en materia arqueológica para supervisar dichas tareas.

• Forestación y parquización interna
• Parquización de espacios públicos.

• Se parquizarán los canteros espacios comunes internos del complejo con canteros y plantación de arbolado urbano, de acuerdo a lo aconsejado por la Ordenanza Nº 371/89 y en relación a los ejemplares extraídos.

• Generación de Residuos de obra y RSU del personal
• Generación de RSU con el complejo en funcionamiento

• No se permitirá la quema de residuos generados durante el período de construcción ni funcionamiento, ya sean estos asimilables a urbanos, peligrosos o líquidos, así como tampoco se permitirá su soterramiento ya sea parcial o total.
• En lo referente a los residuos de la obra (restos de embalajes, plásticos, recortes de caño, maderas, cartón, papelería, escombros, o similares), se contará con un sector debidamente preparado para su acopio y posterior almacenado en volquetes. Su disposición final se hará según lo que establecen las normas municipales. Los volquetes deberán ser retirados inmediatamente cuando los mismos alcancen su capacidad estándar. En el caso de que no se retiren diariamente, durante la noche deberán cubrirse con una media sombra o cobertor similar.
• En el caso de los residuos asimilables a RSU, producidos por el personal afectado a la obra, recibirán el tratamiento habitual para ese tipo, depositándolos en bolsas plásticas, las que se colocarán en un recipiente estándar, con tapa, ubicado en el frente del lote.
• Se prohíbe la disposición o abandono de cualquier tipo de residuo. Será responsabilidad del propietario retirar los restos de materiales propios de la construcción una vez finalizada la obra.
• No exponer los residuos sólidos a la acción del viento, evitando su dispersión, en especial por la cercanía del lago.
• Todas las materias primas deben ser debidamente acopiados en el obrador de manera tal de evitar volcados y voladuras.
• La limpieza de los enseres utilizados para la elaboración de hormigón, revoques, etc. in situ, se realizará en un sector específico, el que deberá ser recompuesto al finalizar las obras.
• Ante un eventual derrame de alguna sustancia clasificada como residuo peligroso (combustibles, lubricantes, aditivos, aceites, pinturas, etc.), este deberá ser inmediatamente absorbido con materiales apropiados (paños absorbentes, arenas, arcillas, etc.) y el resultante deberá disponerse según lo previsto para los residuos de obra, salvo disposiciones específicas al respecto.
• Con el complejo en funcionamiento, se prevé generar RSU (Residuos Sólidos Urbanos), que recibirán el tratamiento y disposición final fijado por las reglamentaciones vigentes municipales: Cumplimiento de la Ordenanza Municipal N° 3069/99 sobre Residuos en Vía Pública y con el Programa SIRVE para la recuperación de residuos reciclables. Tomando de base una producción de 1 kg por habitante por día en viviendas permanente da una generación de 25 kg/día para todo el complejo, por lo que representa un volumen de 0.05 m3. El rango de valores del Peso volumétrico se encuentra entre 131 a 481 kg/m3, siendo el valor típico: 291 kg/m3, según lo establecido por la bibliografía: “Gestión Integral de los Residuos Solidos”- Tchobanoglous G. et al. Mc Graw Hill, 1993.(Estudio de Calidad de los Residuos Sólidos del Área Metropolitana de Buenos Aires-2011 FIUBA-CEAMSE). Se dispondrá un contenedor de 2 m3 para tener capacidad de almacenamiento en caso de contingencias con la recolección como también deberá ser adecuado a la recolección diferenciada que hoy funciona bajo el programa SIRVE de la municipalidad.

• Tránsito y movimiento de máquinas y equipos /Tareas constructivas en general.
• Parquización

• De acuerdo a la Orza. Nº 3632/00 sobre Conexiones a la Red, se deberá derivar obligatoriamente estos líquidos recolectados en los techos y patios internos a la calzada, mediante cañería de 110mm de diámetro mínimo a cordón cuneta o zanja ó mediante desagote directo en retiro de frente que tenga escurrimiento libre a la vereda.
• Se colectará mediante canaletas parte del agua acumulada en los techos y se sumarán áreas de infiltración (zanjas filtrantes) alrededor del complejo que se diseñarán con el fin de controlar la erosión hídrica y no afectar a los lotes vecinos favoreciendo la infiltración in situ de las aguas pluviales.
• El resto de las aguas serán de libre escurrimiento.
• Se desarrollará el tratamiento de la hidrología del lugar en forma integrada, aplicando técnicas de bajo impacto:

Zanjas drenantes:

• Se realizarán zanjas de infiltración en la caída de los techos y también canteros que permitan la biorretención de las aguas generadas por escurrimiento.
• Son zanjas con fondo drenante de piedras recubiertas con una malla geotextil que intercepta, retiente, filtra y conduce las aguas de escorrentías.

• Para los sectores exteriores impermeabilizados se preverá favorecer la infiltración de las aguas de lluvia con la revegetación de las áreas no construidas (encespado, canteros, arbolado). En caso de ubicar estacionamientos externos se utilizará suelo granza.

Tipo de Medida: Mitigatoria.
Prioridad: Media
Etapa: Constructiva y operativa
Responsables: Empresa constructora
Contralor: La Empresa Constructora y la Municipalidad de San Martín de los Andes
Acciones del proyecto principalmente involucradas:

• Tránsito y movimiento de máquinas y equipos /Tareas constructivas en general
• Mayor presencia humana en el sector

• El transporte de material que pueda generar material particulado en suspensión deberá realizarse a baja velocidad, hasta la zona de descarga.
• El ingreso al área de vehículos durante la etapa constructiva deberá hacerse a baja velocidad, reduciendo ruidos, polvo, y la probabilidad
• de accidentes.
• Revegetar el área afectada libre de construcciones
• Se evitará el uso de equipos de música a volumen elevado.
• Se deberá mantener las áreas libres de cobertura húmedas mediante riego manual, para evitar la dispersión de material particulado (suelo, polvo) en períodos sin lluvias.

• Contratación de mano de obra

• Proveer a los trabajadores del equipo de protección personal de acuerdo a su tarea: casco, zapatos de seguridad, chaleco, anteojos, guantes, arnés, orejeras u mascarilla para boca y nariz, entre otros.
• Capacitar a los trabajadores sobre las normas de seguridad que rigen en el proyecto.
• Cumplimiento de las reglamentaciones y exigencias indicadas en la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Ley 19.587) y la Ley de Riesgos del Trabajo (Ley 24.557).
• La contratación de un servicio externo de medicina del trabajo, tanto para los desarrollistas como para subcontratistas.
• El emprendimiento deberá cumplir con las normas constructivas (estructura antisísmica) del Municipio de San Martín de los Andes.
• Se implementará en el edificio un sistema de lucha contra eventuales focos de incendio (matafuegos, mangueras, etc.) estratégicamente ubicado y señalizado de acuerdo a lo que fija la normativa municipal.
• Se deberá señalizar la entrada y salida de camiones durante la etapa de obra.
• Se deberá proveer de Baños Químicos al personal de obra en el periodo que dure la etapa de obra.
• Se deberán respetar los horarios de trabajo de acuerdo a la Ordenanza N° 1351/93 - Ruidos Molestos.

• Construcción obrador

• Respetar un diseño arquitectónico sensitivo con el entorno natural, que no desentone con el paisaje y se adapte al medio.
• Los materiales a utilizar en la obra deberán cumplir con los porcentajes y materiales pautados por las Ordenanzas vigentes en el Municipio de San Martín de los Andes.
• Tamaño, escala, textura, altura, materiales de construcción, color, etc. propuestos deben estar visualmente subordinados al paisaje y tener bajo contraste con este.
• Los residuos generados en la construcción y funcionamiento del proyecto deben ser debidamente manejados como lo indica el apartado 3 del PGA.
• Para mitigar el impacto visual y el particulado de polvo en la atmósfera se recomienda el encespado y plantación de especies arbustivas y arbóreas una vez finalizada la etapa constructiva.
• En caso de utilizarse iluminación nocturna esta debe ser dirigida hacia abajo reduciendo el impacto visual desde la ruta 40 durante la noche y evitando encandilamientos.
• En caso de abandono de la obra se deberá cubrir con media sombra o similar y mantener el cerco a fin de evitar el impacto visual desde la Ruta Nacional 40.

Resumen de Medidas a Verificar, de acuerdo a las etapas de obra:

Etapa Constructiva:

Responsables: Inspecciones Municipales / Constructor / Propietario

Medidas: 1. Control de Medidas de Seguridad e Higiene en obra, de acuerdo a la normativa nacional.
2. Control de emisión de ruidos y polvo.

3. Control de escorrentías de obra, en lavado de materiales y equipos.

4. Manejo de Residuos en Obra: Verificación de correcta disposición de las corrientes de RSU generados.

5. Manejo del suelo: Verificación de muros de contención necesarios.

Etapa Operativa:

Responsables: Inspecciones Municipales / Propietarios

1. Control de Escorrentías superficiales

2. Control de manejo de RSU domiciliarios

3. Control de Plan de Revegetación.

4. Control del final de obra en cuanto a la materialidad de las terminaciones exteriores a fin de cumplimentar con el código de edificación.

Artículo 3º- ESTABLECER que las obras necesarias de infraestructura de servicios básicos, como electricidad, cloacas y agua potable y la caminería quedan a exclusiva responsabilidad, por cuenta y cargo del propietario del proyecto.

Artículo 4º – APROBAR las medidas hidráulicas inherentes a la conducción del drenaje interno del proyecto, mediante la utilización de zanjas de infiltración y conducción por desagües a acequia, según consta en Plano a fojas 148.

Artículo 5º- DETERMINAR que, para la aprobación de planos, deberá estar aprobado por el Organismo de Control Municipal el Proyecto Ejecutivo para la Extensión de la Red Cloacal.


Artículo 6º:

a. Las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

b. En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:
i. Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.
ii. El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias

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