ARTÍCULO 1º.- CONVÓCASE, en el marco de lo dispuesto por Ordenanza 3338/99, a AUDIENCIA PÚBLICA nº 06/2022 a celebrarse el día lunes 5 de diciembre de 2022, a las 17 hs. en el Salón Intendente Luz María Sapag del Concejo Deliberante, con el fin de tratar los siguientes proyectos:
1) Expediente 5001-197/2019 – Desafectación de parte del espacio de dominio público municipal, de aproximadamente 184,48 m2 de parte del Lote “G”, ubicado en Espacio Verde de la nomenclatura catastral 15-20-050-8777-0000 de la Chacra 4, con destino a la ampliación del centro de alojamiento de detenidos de San Martin de los Andes CEPI Nº 1 (Comisaría Nº 43).-
2) Expediente 5000-180/2006 - Desafectación de parte del espacio de dominio público municipal, de aproximadamente 996,22 m2 de parte del Lote “G”, ubicado en Espacio Verde de la nomenclatura catastral 15-20-050-8777-0000 de la Chacra 4, con destino al cambio de Uso de Espacio Verde a “calle”, para la entrada y salida de vehículos de emergencia de la Asociación de Bomberos Voluntarios de San Martín de los Andes.
ARTÍCULO 2º.- ESTABLÉCENSE las autoridades para la Audiencia Pública a la que alude la presente, de la siguiente forma:
Presidente: Cjal. Sergio Winkelman
Secretario: Cjal. Martín Rodriguez
Suplente: Vicepresidente 1º Cjal. Cesar Meza
ARTÍCULO 3º.- A los efectos de la realización de la Audiencia Pública convocada por la presente, ESTABLÉCESE lo siguiente:
1. La propuesta a considerar, obrante como Anexo I de la presente Resolución, estará a disposición para su consulta en la Mesa de Entradas del Concejo Deliberante, a partir del 14 de noviembre y hasta el 05 de diciembre de 2022, de lunes a viernes, en el horario de 08 a 13 hs.
2. Las acreditaciones podrán realizarse hasta las 13:00 hs del 05 de diciembre de 2022, ante la Mesa de Entradas del Concejo Deliberante o vía correo electrónico a: cd@smandes.gov.ar
ARTÍCULO 4º.- Se organiza el Orden del Día de la Audiencia Pública de la siguiente forma:
a. Lectura de las reglas que rigen a la Audiencia
b. Presentación del Proyecto y condiciones particulares a cargo del proponente
c. Participaciones según lista
ARTÍCULO 5º.- Por Presidencia del Concejo Deliberante se arbitrarán los medios para:
1. Convocar para que integren el panel junto con las autoridades de la Audiencia a las siguientes personas, instituciones, dependencias municipales o entidades involucradas en el proyecto a tratar, a saber:
· Centro Educativo Provincial Integral (CEPI Nº 1)
· Dirección de Catastro Municipal.
· Asociación de Bomberos Voluntarios y
· Comisaría nº 43
2. Garantizar que durante el desarrollo de la Audiencia se dispondrá del material adecuado (gráfico, audio visual, etc.) para la mejor comprensión del tema a tratar.
3. Asegurar que durante la realización de la Audiencia Pública se labre la respectiva acta.
4. Asegurar la grabación de la Audiencia.
5. Garantizar que quienes, acreditados para tomar parte de la Audiencia en el marco de artículo 12º, efectúen sus presentaciones por escrito, obtendrán una devolución por escrito tras la realización de la misma en un plazo no mayor a 60 días corridos.-
ARTÍCULO 6º.- DISPÓNESE, a través del área de Prensa del Concejo Deliberante y de la Dirección de Prensa de la Municipalidad, la publicidad de la presente, como mínimo durante los cinco (5) días siguientes a la convocatoria, reiterándose su difusión los cinco (5) días previos a la realización de la Audiencia.
ARTÍCULO 7º.- ARBÍTRENSE los medios para la INMEDIATA DIFUSIÓN de la presente mediante su publicación en el Boletín Oficial, y por los medios que se estimen pertinentes.-
ARTÍCULO 8º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido, archívese.-
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, Intendente Luz María Sapag, en Sesión Ordinaria Nº 27 de fecha 10 de noviembre de 2022, según consta en Acta correspondiente.-
RESOLUCIÓN C.D. Nº 269/22
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c) número de los expositores y de los participantes
Participaron: 7 personas. Expositores: 5 personas.
El secretario de la Audiencia, Cjal. César Meza da lectura a las Reglas Jurídicas de las Audiencia Públicas.
A continuación toma la palabra la docente Nery Sola, del equipo docente del CEPI N° 1, expresa que trabaja desde el año 2016 en el Centro de Alojamiento de Detenidos, y señala que se dictan clases a los detenidos en condiciones paupérrimas, razón la cual en el año 2017, hicieron una presentación a través de la Banca del Vecino en el Concejo Deliberante. A continuación, relata que producto de la pandemia COVID-19, se discontinuó el dictado de clases durante dos años y medio, perdiendo el lugar físico, dado que las unidades de detención están superpobladas.
En agosto de 2022, pudieron reanudar las clases en instalaciones de la Comisaría Nº 43, institución que cede un espacio para dictado de clases. No obstante, explica que la falta de un lugar adecuado solo permite trabajar con nivel medio y primaria. Se necesita contar con condiciones pedagógicas óptimas y que sean de la calidad, que posibiliten asegurar el derecho a la educación. Afirma que hace 11 años que trabaja en contexto, y da fe de que la educación transforma a las personas. Desde su punto de vista, afirma que muchos se han transformado en el camino con la educación, cambiaron su vida. Llevar y asegurar educación, para que esas personas pueden transformarse, redunda en la seguridad ciudadana que nosotros queremos, y que todos estamos buscando. Informa que la población educativa actual, dada la falta de espacio es de aproximadamente 6 personas. Señala que hay varios talleres suspendidos desde hace tres años.
La Agrim. Yésica Lopéz Orsi, Directora de Catastro, informa que la superficie que se está solicitando el CEPI para ampliar las instalaciones educativas es sobre un espacio verde que se cedió por plano en el 2002, y es una superficie de 184,48 m2. Estima que se está solicitando es una cesión, y que no habría inconveniente en realizarla, pero aclara que lo que se debe determinar si va hacer una cesión a título gratuito u oneroso, y después quién va a estar a cargo del costo de generar las escrituras de ese lote y de las mensuras que haya que hacer para unificarlo al lote H. Asimismo, frente al pedido de la Asociación de Bomberos Voluntarios de utilizar una superficie municipal, indica que no es necesario desafectarla de dominio público, basta con un Cambio de Uso, de Espacio Verde a Calle, pero va a seguir siendo de dominio público municipal. Entonces, para el CEPI se necesita desafectar de dominio público, afectarlo dominio privado, eso va a tener que inscribirse a nombre de la provincia Neuquén y general la mensura y unificación con el Lote H.
El comisario Walter Troncoso, explica que en la Comisaría Nº 43 funcionan dos funciones distintas, por un lado el Centro Alojamiento de Detenido San Martín de los Andes, dependiente de la Dirección de Unidad de Detención Neuquén, y por el otro, la comisaría dependiente de la Dirección Seguridad Interior de Junín de los Andes. Son dos cuestiones operativas muy diferentes en un mismo espacio, el Centro se encarga de poblaciones carcelarias y la Comisaría de mantener el orden público y la paz social en la localidad. En agosto de 2022, una Jueza de Ejecución Penal ordena a la Comisaría a ceder un espacio físico, que era utilizado por el personal policial, para posibilitar el dictado de clases. El gran problema es que el lugar no está preparado para dichas tareas, es muy reducido, no tiene rejas, los vidrios son vidrios comunes, y no se puede asegurar adecuadamente la seguridad de los docentes ni de las personas. Esto provoca que sólo un docente puede dictar clases de a uno, por la falta de espacio. Señala la importancia de poder construir nuevas instalaciones, ya que la educación cumple un papel importante en la reinserción social, para su rehabilitación comunitaria.
La Comisaria Leticia Montesino, Jefa del Centro de Alojamiento de Detenidos de San Martín de los Andes, explica que en el año 2017 se crea dicho centro destinado a alojar detenidos contraventores y esporádicos, debido a la necesidad de generar nuevos espacios para que los detenidos puedan tener un lugar donde cumplir una pena acorde a la ejecución y acordó como lo dice La Ley 24.660 “Pena Privativa de la Libertad”. Su capacidad original es de 12 personas y en la actualidad alberga a 22 personas. Señala desde el año 2018 comenzó a trabajar con Nery Sola en Educación en contexto de encierro, como una actividad más, para que los detenidos no miren el techo las 24 hs. Opina que la educación es un pilar fundamental para lo que es la reeducación de las personas privadas de la libertad, primero porque le da herramientas que quizás en un medio libre por alguna razón no tuvieron acceso, pero que estando privado de libertad, ese tiempo lo tiene a disposición y qué mejor vale herramientas para que ellos conozcan otra realidad.
Explica que ella es testigo de todo el esfuerzo que han hecho los docentes para tratar de brindar educación, aún ante la falta de espacios adecuados, y luego a través de la virtualidad durante el transcurso de la pandemia Covid-19. Indica que brindar educación es importantísimo, y es uno de los pilares fundamentales del tratamiento y de la progresividad, los detenidos podrían egresar antes de cumplir la totalidad de su pena.
La Sra. Gretel Arrua, presidente de la Asociación de Bomberos Voluntarios de San Martín de los Andes, expresa que solicitan un espacio destinado para la salida y entrada de emergencias, ya que la calle Don Bosco, donde se construyó el Registro Civil, es angosta y a los fines de permitir una rápida y adecuada entrada y salida de vehículos, solicitamos el uso de esa calle.
La docente Carolina Benedetti, señala que es parte del cuerpo de docentes del CEPI Nº 1, y que para ellos es cada vez más difícil garantizar el derecho social de la educación en el contexto que tenemos. Señala que desde el 2019 a la fecha la situación empeoró mucho, y sienten que cada vez están más imposibilitados de garantizar derechos. Explica que hoy tenemos 6 estudiantes, pero cuando nosotros iniciamos el proyecto educativo, el 100% de los detenidos del Centro de los Alojamiento de detenidos de San Martin de los Andes era estudiante del CEPI, y eso hoy eso no lo pueden garantizar porque no tenemos un espacio, se vulnera el derecho social de la educación de las personas privadas de la Libertad.
El Cjal. César Meza, expresa que antes de estar en la función pública, trabajó para el programa ASER, en la cual los que estaban detenidos, privado de la libertad, pero que tenían la posibilidad de hacer una rehabilitación, pero algunos de ellos tenían que recibir la capacitación y los talleres en el lugar (Comisaría), y recuerda que esa muy pequeño, todos amontonados, muy incomodo. Coincide con la necesidad urgente de ampliar las instalaciones y ampliar los servicios que incluya temas de salud, de educación, de talleres de oficios. Apoya totalmente la solicitud planteada.
El Cjal. Martin Rodriguez, expresa que la postura de su bloque es de apoyo a los pedidos presentados, y señala que la afectación y transferencia al espacio público merece un celo en el tratamiento legislativo, y celebra estas gestiones para encontrar una solución a las problemáticas. Manifiesta que sería deseable que la provincia envíe los fondos necesarios para que la propiedad se transforme en aulas, acorde a las necesidades y al tamaño que va presentado nuestra localidad y desde nuestro punto de vista, el trabajo realizado lo consideran un beneficio social y estratégico para la reinserción social de las personas.
Por último, cierra la Audiencia agradeciendo la participación de los presentes.
HORA de FINALIZACIÓN: 17.47 hs.-