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Resolución Conjunta N° 2, Año 2014 Declaración Ambiental 2 viv. unifamiliares- C. Mantella/Lic. J. Gastelli Publicación : 04/25/2014 -- Boletín Oficial N° 469

VISTO:

El Expediente Nº 05000 – 585 / 12 caratulado "2 VIVIENDAS UNIFAMILIARES” propiedad de Carolina Mantella, calle Los Álamos Nº 127, Bº Chapelco, NC: 15-21-049-6428-0000, en el cual se presenta el Informe de Factibilidad Ambiental (INFA) realizado por la Lic. Julieta Gastellu,

CONSIDERANDO:

Que, a fojas 36 a 49 consta la propuesta de 3 Viviendas Unifamiliares, realizada por el Arq. Marcos Mantella,

Que, a fojas 50 a 54 constan las planillas FOPAB y CEPIA correspondientes al proyecto,

Que, a fojas 68 y 69 obran los Términos de Referencia para la elaboración del Informe de Factibilidad Ambiental (INFA),

Que, a fojas 70 a 145 obra el Informe de Factibilidad Ambiental (INFA), elaborado por la Lic. Julieta Gastellu, correspondiente a dos (2) Viviendas Unifamiliares, modificándose el proyecto original de tres (3) Viviendas Unifamiliares,

Que, a foja 146 la Subsecretaría de Gestión Ambiental solicita ampliación de información del INFA presentado,

Que, a fojas 162 y 163 el Arq. Marcos Mantella aclara que el INFA se referencia al proyecto donde figuran 2 viviendas, y adjunta un juego de planos,

Que, a foja 175 se recomienda la aprobación del INFA por parte de la UTGA, considerándose el proyecto factible ambientalmente,

Que, de acuerdo a lo estipulado en los Artículos N° 22 y 25 de la Ordenanza Nº 2007 / 96, Modificada por la Ordenanza Nº 2601 / 97, corresponde el dictado de una Resolución Conjunta del Intendente Municipal y del Presidente del Concejo Deliberante,

Que, la vigilancia, control y monitoreo sobre las obras y acciones que se ejecuten, se realizarán a través de la Unidad Técnica de Gestión Ambiental y demás dependencias del Poder Ejecutivo Municipal,

Que, las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

- Multa entre el Uno por Ciento (1 %) y el Veinte por Ciento (20 %) de la inversión proyectada, mas la correspondiente acción correctiva.
- Caducidad de la Declaración Ambiental e implementación de las correspondientes acciones correctivas.

En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:

i. Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.
ii. El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias.

• Realizar el movimiento de suelos siguiendo lo indicado en los planos de diseño del sitio y el perímetro del terreno.
• Aprovechar la mayor cantidad de material orgánico posible dentro del mismo predio.
• Los trabajos se harán dentro del perímetro del terreno, sin afectar la circulación vehicular o peatonal de la calle Los Álamos. No se acumulará sedimentos en la vía pública.
• Todos los trabajos se realizarán con una retroexcavadora y una Bobcat, esta última para trabajos de menor envergadura. Las máquinas deberán contar con su habilitación correspondiente y maquinistas experimentados.
• Las tareas de excavación y relleno se llevarán a cabo en los horarios establecidos por la Ordenanza 8539/09 de “Ruidos molestos en obras en construcción y talleres”. El ingreso y salida de camiones desde el interior del terreno a la calle se hará con extrema precaución.
• En caso de hacerse en período de seca, se deberá humedecer el área para reducir la generación de polvo.
• Con el fin de preservar restos con valor arqueológico que pudieran hallarse en el terreno, se dará aviso a la Subsecretaría de Gestión Ambiental antes de iniciar con las tareas de movimiento de suelo y excavaciones para que dicho organismo evalúe la posibilidad de enviar un experto en materia arqueológica para supervisar dichas tareas.
• Respecto de las obras de nivelación, es muy importante contener los taludes generados de manera de no dejar expuesto el suelo a acciones erosivas de menor o mayor envergadura. Balancear corte y relleno controlando la erosión y la disposición de suelo sobrante. Esto se hará mediante la construcción de 3 muros de mampostería en los taludes de mayor porte y también mediante las mismas edificaciones (planos fojas 103 y 133).

• Se prohíbe la quema de vegetación en el predio.
• De acuerdo al Plan de Reforestación planteado en la Notificación de la Subsecretaría de Gestión Ambiental, se repondrá en el sitio árboles nativos en un 80% y árboles exóticos (como prunus y cerezos) en un 20%, siendo la relación del Plan de Reforestación de 3:1. La reposición se hará de la siguiente manera: el mismo número de árboles exóticos apeados (16 ejemplares) será reemplazado por especies nativas como maitenes y raulíes, mientras que también se remplazarán una cantidad menor por exóticas como prunus y cerezos. Las plantaciones se realizarán durante el próximo período de plantación (mayo, junio).
• El resto de los árboles nativos que deban reemplazarse dentro de la relación pautada de 3:1 pero que por una cuestión de espacio no se planten en el lote de Los Álamos Nº 127 serán plantados en una propiedad familiar ubicada en Alihuen Alto, dentro de un bosque nativo mixto, con predominancia de roble pellín. Las especies nativas a plantar incluyen maitenes, raulí, radal y ciprés, con una predominancia menor de exóticas (prunus y cerezos). Los ejemplares serán adquiridos a través de viveros habilitados.
• La madera obtenida del apeo de los árboles (todos exóticos), será aprovechada para la construcción del proyecto, previo secado y cortado en aserradero. Las ramas y material no reutilizable serán trasladadas al basurero municipal para su disposición final.

• No se permitirá la quema de residuos generados durante el periodo de construcción, ya sean estos asimilables a urbanos, peligrosos o líquidos, así como tampoco se permitirá su soterramiento ya sea parcial o total.
• En lo referente a los residuos de la obra (restos de embalajes, plásticos, recortes de caño, maderas, cartón, papelería, escombros, o similares), se contará con un sector debidamente preparado para su acopio y posterior almacenado en volquetes. Su disposición final se hará según lo que establecen las normas municipales. Los volquetes deberán ser retirados inmediatamente cuando los mismos alcancen su capacidad estándar. En el caso de que no se retiren diariamente, durante la noche deberán cubrirse con una media sombra o cobertor similar.
• En el caso de los residuos asimilables a RSU, producidos por el personal afectado a la obra, recibirán el tratamiento habitual para ese tipo, depositándolos en bolsas plásticas, las que se colocarán en un recipiente estándar, con tapa, ubicado en el frente del lote.
• Se prohíbe la disposición o abandono de cualquier tipo de residuo. Será responsabilidad del propietario retirar los restos de materiales propios de la construcción una vez finalizada la obra.
• Todas las materias primas deberán ser debidamente acopiadas en el obrador de manera tal de evitar volcados y voladuras.
• La limpieza de los enseres utilizados para la elaboración de hormigón, revoques, etc. in situ, se realizará en un sector específico, el que deberá ser recompuesto al finalizar las obras.
• Ante un eventual derrame de alguna sustancia clasificada como residuo peligroso (combustibles, lubricantes, aditivos, aceites, pinturas, etc.), los mismos deberán ser inmediatamente absorbidos con materiales apropiados (paños absorbentes, arenas, arcillas, etc.) y el resultante deberá disponerse según lo previsto para los residuos de obra, salvo disposiciones específicas al respecto.
• Con las viviendas en funcionamiento, se prevé generar RSU (Residuos Sólidos Urbanos), que recibirán el tratamiento y disposición final habitual fijado por las reglamentaciones vigentes municipales: Cumplimiento de la Ordenanza Municipal Nº 4252/01 sobre “Contenedores de Residuos Domiciliarios “y Programa SIRVE para la recuperación de residuos reciclables.
• Para el conjunto de las UF se dispondrán dos contenedores con tapa sobre la calle los Álamos. Se recomienda agregar contenedores específicos para los residuos recuperables, adecuándose así de manera más eficiente al programa de recolección diferenciada (SIRVE).

• De acuerdo a la Ordenanza Nº 3632/2000 sobre Evacuación de Líquidos Pluviales, las aguas superficiales y pluviales producto de cualquier acción que origine escurrimientos se deberán conducir y disminuir su volumen de escurrimiento desde la fuente, de modo de no afectar a los lotes linderos ni a la vía pública. La clave es mitigar los impactos hidrológicos en la fuente, no al final de línea.
• Desarrollar la gestión de la hidrología del lugar en forma integrada, aplicando técnicas de bajo impacto.
• Fuera de las áreas donde se construirán los tabiques utilizar métodos simples no estructurales. No intervenir con estructura de ingeniería de concreto, sino con plantas nativas, suelo grava, que permitan una apariencia natural.
• Preservar el drenaje natural, particularmente en zonas vegetadas, que permite infiltrar, atenuar los picos hidráulicos, y filtrar los contaminantes.
• Evitar la impermeabilización innecesaria fuera del área de implantación.
• Se colectará el agua acumulada en los techos y se sumarán áreas de infiltración (zanjas filtrantes) alrededor de las viviendas, que se diseñarán con el fin de controlar la erosión hídrica y no afectar a los lotes vecinos favoreciendo la infiltración in situ de las aguas pluviales.

• El transporte de material que pueda generar material particulado en suspensión deberá realizarse a baja velocidad, hasta la zona de descarga.
• El ingreso al área de vehículos durante la etapa constructiva deberá hacerse a baja velocidad, reduciendo ruidos, polvo, y la probabilidad de accidentes.
• Se colocará pantalla perimetral rodeando el área de construcción con una media sombra o similar.
• Se revegetará el área afectada por la construcción.
• Se limitará al mínimo posible el área sujeta a excavación u otras construcciones.
• Se sugiere como horario de trabajo de 8:30 a 12:30 y de 15 a 19:30 hs, quedando prohibido ejecutar tareas durante la noche.
• Se evitará el uso de equipos de música a volumen elevado.
• Las maquinarias a motor deberán estar en buen estado de mantenimiento reduciendo al mínimo la emanación de polvo, ruidos y humo. Se operará solamente con equipos que tengan el certificado de la Revisión Técnica Obligatoria al día.
• Se deberá mantener las áreas libres de cobertura húmedas mediante riego manual, para evitar la dispersión de material particulado (suelo, polvo) en períodos sin lluvias.

• Colocar sobre calle Los Álamos señales que adviertan a los conductores y peatones que pasen por las cercanías del proyecto acerca de la salida y entrada de maquinaria y equipos.
• Identificar y señalizar con cinta reflectiva las zonas de riesgo tales como zanjas, huecos, taludes o rutas de tránsito de maquinaria.
• Proveer a los trabajadores del equipo de protección personal tal como casco, zapatos de seguridad, chaleco, anteojos, guantes, líneas de vida, arnés, orejeras u mascarilla para boca y nariz, entre otros.
• Capacitar a los trabajadores sobre las normas de seguridad que rigen en el proyecto.
• El cumplimiento de las reglamentaciones y exigencias indicadas en la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Ley 19.587) y la Ley de Riesgos del Trabajo (Ley 24.557).
• La contratación de un servicio externo de medicina del trabajo, tanto para los desarrollistas como para subcontratistas.
• El emprendimiento deberá cumplir con las normas constructivas (estructura antisísmica) del Municipio de San Martín de los Andes.
• Se deberá dar cumplimiento a la Orza Nº 6222/05 (Instalaciones Sanitarias). Se deberá contar con baño químico para el personal de obra, adecuado para las condiciones de higiene.
• Se implementará un sistema de lucha contra eventuales focos de incendio (matafuegos, mangueras, etc.) estratégicamente ubicado y señalizado de acuerdo a lo que fija la normativa. Capacitar a los trabajadores. No almacenar sustancias inflamables.

• Respetar un diseño arquitectónico sensitivo con el entorno natural, que no desentone con el paisaje y se adapte al medio.
• Los materiales a utilizar en la obra deberán cumplir con los porcentajes y materiales pautados por Ordenanzas vigentes en el Municipio de San Martín de los Andes.
• Tamaño, escala, textura, altura, materiales de construcción, etc. propuestos deben estar visualmente subordinados al paisaje y tener bajo contraste con este.
• Los residuos generados en la construcción y funcionamiento del proyecto deben ser debidamente manejados como lo indica el apartado 3 del PGA.
• Para mitigar el impacto visual y el particulado de polvo en la atmósfera se recomienda el encespado y plantación de especies arbustivas una vez finalizada la etapa constructiva.

• Se prohíbe dejar residuos de obra o RSU sin una correcta disposición o fuera del área afectada por la implantación de la obra, pudiendo afectar la fauna local.
• El personal debe manejar los residuos generados siguiendo el apartado 3 del presente PGA.
• Evitar la contaminación del agua (charcos) y suelo en el área del proyecto.

a. Las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

b. En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:
i. Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.
ii. El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias.

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