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Ordenanza N° 10011, Año 2014 Ratif. Decreto 285/2014 Estruct. Orgánica Munic.: modif. Secr. Desarrollo Social Publicación : 04/11/2014 -- Boletín Oficial N° 468

ARTÍCULO 1º.- RATIFÍCASE en todos sus términos el Decreto D.E.M. nº 285/2014 de fecha 14 de febrero de 2014, mediante el cual se aprueba ad referéndum del Concejo Deliberante la modificación al punto 5 de la Estructura de la Secretaría de Desarrollo Social del Anexo I de la Ordenanza 9471/12 “Organigrama del Departamento Ejecutivo Municipal – Gestión 2011-2015” , cuya nueva conformación se expone en el Anexo I de la presente, según antecedentes obrantes en el Expediente nº 05000-826/2007.-

ARTÍCULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.-

Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, Intendente Luz María Sapag, en Sesión Ordinaria Nº 04 de fecha 20 de Marzo de 2.014, según consta en Acta correspondiente.-

1. Revalorizar y jerarquizar la Secretaria, desarrollando políticas sociales que garanticen los derechos sociales, culturales y económicos fundamentales de la población sanmartinense, fomentando y procurando la inclusión, la participación activa y protagónica de los sectores y grupos que la integran, contribuyendo a la reducción de las desigualdades sociales, restituyendo y construyendo ciudadanía.
2. Entender en la determinación de los objetivos y de las políticas públicas del área de su competencia acorde a la visión organizacional municipal.
3. Entender en el desarrollo de relaciones institucionales en la materia de su incumbencia en el orden municipal, provincial y nacional y en la gestión de programas y proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de vida, el desarrollo y una vida más plena para todos sus habitantes.
4. Entender en la definición de programas y de proyectos tendientes a la atención, promoción, fortalecimiento y desarrollo de todos los sectores sociales de la comunidad sanmartinense, especialmente de los que se encuentran en situación de amenaza, vulneración y violación de sus derechos fundamentales.
5. Entender en la elaboración, ejecución y evaluación de programas y proyectos tendientes a la protección, promoción y desarrollo integral de las familias y de cada uno de sus integrantes: niños, adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores.
6. Coordinar, supervisar y ejercer el control de gestión de las áreas y organismos de su dependencia, conforme a la determinación de las misiones, las funciones, las responsabilidades y las tareas asignadas a cada uno de ellos.
7. Administrar los recursos del área y ejercer el control de gestión presupuestaria.
8. Coordinar con las otras Secretarías del Municipio todas las acciones que Coordinar con las otras Secretarías del Municipio todas las acciones que así lo demanden, propiciando una mejor interrelación y complementariedad en la atención de las problemáticas y demandas sociales de los vecinos y organizaciones de la comunidad.
9. Asistir y asesorar desde su especificidad a otras Secretarías Municipales.
10. Participar en la elaboración de proyectos de ordenanza, a fin de perfeccionar la legislación vigente o de crear nuevos marcos legales que faciliten, agilicen y optimicen el desarrollo de las competencias y funciones del área.

1. Diseñar, sistematizar y evaluar procesos diagnósticos comunitarios que permitan abordar las necesidades, inquietudes, intereses y problemáticas que presenta cada Barrio.
2. Construir, conjunta y participativamente, acciones y estrategias orientadas a la materialización de los derechos económicos, sociales y culturales de la población de los Barrios sanmartinenses.
3. Formular, gestionar y evaluar programas nacionales, provinciales y municipales dirigidos a la reducción de las desigualdades sociales, como también a la restitución y construcción de ciudadanía.
4. Garantizar el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas sanmartinenses a tener una alimentación cultural y nutricionalmente adecuada y suficiente.
5. Diseñar programas municipales dirigidos a conocer y abordar las estrategias de consumo y las prácticas alimentarias de las familias de los sectores más vulnerados.
6. Diseñar políticas de protección, asistencia y promoción de los derechos de los adultos mayores.
7. Creación de un hogar destinado a la atención y contención para los adultos mayores en situaciones de crisis, emergencia y/o riesgo psico-social.

1. Diseñar políticas que garanticen organización y desarrollo del entramado social y comunitario, haciendo eje en aquellas problemáticas que vulneran la convivencia social, implementando acciones participativas, colaborativas, cooperativas y de autoayuda.
1. Diseñar, establecer y desarrollar acciones en torno de problemáticas que impiden una vida plena de derechos.
2. Implementar acciones que permitan buscar soluciones y alternativas para una mejor calidad de vida, tomando como punto de partida los saberes y aptitudes de los sujetos.
3. Propiciar la creación de centros para adolescentes y jóvenes en los diferentes barr Propiciar la creación de centros para adolescentes y jóvenes en los diferentes barrios, en las sedes vecinales y/o delegaciones municipales.
4. Desarrollar talleres para adolescentes y jóvenes en situación crítica.
5. Desarrollar mayor conciencia social en la comunidad.
6. Transformar los escenarios donde se expresan los problemas sociales.
8. Asesorar, tramitar y evaluar pensiones nacionales no contributivas, es decir, las pensiones asistenciales que los marcos legales pertinentes destinan a personas en condiciones de vulnerabilidad, sin recursos y con altas limitaciones de inserción laboral. Estas pensiones comprenden tres grupos: vejez, discapacidad y madre de siete o más hijos.
9. Fortalecer y operativizar la relación con el centro de atención personalizada (C.A.P) de Neuquén Capital, de la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales y con el organismo del Ministerio de Desarrollo Social, orientado a optimizar y acelerar el otorgamiento de cada una de las pensiones que se solicitan.
10. Proponer nuevos convenios con la C.A.P Neuquén, a fin de brindar otras prestaciones, hoy ausentes, tales como, reclamos de zona Austral, de asignaciones familiares, de ayuda escolar, transferencia de titulares, cambio de banco, etc.
11. Brindar apoyo económico, transitorio, mediante ordenanza 8343 a las familias que se encuentran con sus derechos vulnerados, como alimentos, vivienda, pasajes, etc.

1. Fortalecer, revisar y ejecutar programas comunitarios dirigidos a conocer y abordar las estrategias de consumo y las prácticas alimentarias de las familias.
1. Posibilitar el acceso a una alimentación socialmente aceptada, variada y suficiente para el desarrollo de las familias y cada uno de sus integrantes.
2. Repensar conjuntamente con las familias beneficiarias el contenido de los bolsones que reciben, generando su participación activa en la definición, adquisición y distribución de los mismos.
3. Proponer progresiva y paulatinamente a los asistentes de los comedores comunitarios la determinación de la alimentación diaria que reciben, promoviendo la puesta en común sobre las prácticas familiares y el retorno progresivo a ellas.
4. Analizar, estudiar y actualizar, conjuntamente con Salud Pública, la situación nutricional de los niños y niñas en edad escolar.
5. Desarrollar programas municipales en forma conjunta con Salud y Educación, orientados a fortalecer una alimentación socialmente aceptada, variada y suficiente para el desarrollo infantil.

1. Formalizar los enlaces y articulaciones interáreas municipales, implicando la definición de los objetivos, metas y las funciones específicas que se determine desarrollará cada Secretaría y sus niveles intermedios.
2. Formular, gestionar y acordar con los organismos públicos de la localidad (Salud, Educación, Seguridad, Anses, etc.) los acuerdos marcos que faciliten el desarrollo de acciones conjuntas, complementarias y coordinadas, conforme a las acciones, actividades y programas que se determinen llevar a cabo.
3. Reformular, mejorar y ampliar los marcos normativos para el funcionamiento de la Secretaría, optimizando la organización administrativa y los procedimientos internos, que se orienten a una mejor atención e intercambio a las inquietudes, problemáticas y demandas de cada ciudadano/a que concurra a la Secretaría.
4. Desarrollar y ejecutar políticas participativas en el funcionamiento y organización de los servicios municipales de atención a la primera infancia.
5. Rediseñar el funcionamiento de los Centros de Atención Barrial (C.A.B.), orientado a mejorar, ampliar y reformular sus objetivos, sus destinatarios y sus prácticas.
6. Formular y crear el desarrollo de centros para los niños en los distintos Barrios y sedes municipales dirigidos al ejercicio de los derechos a la recreación, al juego, a la participación, a su desarrollo y crecimiento psico-social.
7. Formular y crear centros para la juventud en los distintos Barrios.

1. Protección del derecho al desarrollo pleno e integral del niño y la niña como derecho articulador de todos los demás derechos.
2. Llevar a cabo acciones socioeducativas desde una perspectiva crítica, con sentido participativo, colaborativo e interactivo, asegurando la construcción temprana de ciudadanía.
3. Enmarcar en los términos de la Ley 26.233 los espacios de atención de niños/as dependientes del Estado municipal, de manera progresiva, respetando la idiosincrasia, historia y particularidades de cada uno de ellos y a los requerimientos que la comunidad implicada defina para sí.
4. Ampliar el alcance de las acciones socioeducativas a la familia, prioritariamente al vínculo madre-hijo/a, respetando las pautas culturales y propiciando el pleno desarrollo y acceso a los bienes culturales.
5. Participar del funcionamiento en redes con los equipos técnicos de Desarrollo Social, Salud, Educación y con las organizaciones de la sociedad civil en pos de la tarea de promoción, protección y efectivización de derechos.
6. Participar de las instancias locales en pos de la tarea de visibilizar la cuestión de la infancia en SMA en el marco del paradigma de derechos, buscando que esta sea una ciudad segura y habitable para ellos, promoviendo buenas prácticas de cuidado, protección y reparación hacia las infancias.
7. Participar del desarrollo de legislación a nivel de SMA que norme la convivencia ciudadana incluyendo el lugar de la infancia y el respeto por sus derechos.
8. Trabajar en pos de asegurar en todos los órdenes el interés superior del niño/a.

1. Promoción y protección integral de los derechos de la niñez, la adolescencia y la familia en el marco de la Ley Provincial Nº 2302.
1. Garantizar la satisfacción integral, simultánea y progresiva de los derechos, utilizando el máximo de los recursos disponibles.
2. Formular, gestionar y evaluar programas nacionales, provinciales y municipales que contribuyan a la efectivización de los derechos con un criterio de igualdad y de no discriminación.
3. Rediseñar el “Refugio Samuel Perez” de modo que se constituya en un Centro de Protección Integral (asistencia, prevención y promoción) para los niños y adolescentes que atraviesan situaciones críticas y que funcionen como una alternativa de internación solo para casos extremos.
4. Diseñar programas municipales de fortalecimiento familiar.
5. Investigar, desarrollar y sistematizar información que permita profundizar y actualizar la situación local de la niñez, la adolescencia y las familias sanmartinenses.
6. Participar del Consejo de la Comunidad para la Niñez, Adolescencia y la Familia de San Martín de los Andes.

1. Constituir una articulación efectiva de todas las intervenciones de la Secretaría referidas a niñez adolescencia y familia apuntando al logro de abordajes integrales desde los diferentes dispositivos existentes o de eventual creación.
2. Propiciar la comunicación fluida entre los recursos humanos de la Subsecretaría. (profesionales, técnicos, administrativos u operativos) en pos del fortalecimiento de una cultura de trabajo compartida.
3. Construir y codiseñar estrategias de intervención junto a la Coordinación de dispositivos de abordaje.
4. Asesorar individual o grupalmente a los integrantes del equipo y al personal de los diferentes servicios de atención a niños y adolescentes.
5. Contribuir al diseño y ejecución de jornadas de capacitación del personal de la Secretaría.
6. Coordinar las reuniones periódicas que se realizarán entre el equipo político-técnico de la Secretaría.

1. Diseñar modelos y dispositivos de actuación que consideren la exclusión y la pobreza no siempre como responsabilidad de las familias de los sectores vulnerados.
2. Supervisar las acciones que los equipos técnicos de las Delegaciones Municipales Centro, El Arenal y Cordones del Chapelco desarrollan, dirigidas a la efectivización de los derechos amenazados, vulnerados y violados en los niños, adolescentes y sus familias.
3. Repensar, ajustar y recrear las estrategias y prácticas de actuación que se desarrollen, a fin de lograr acciones institucionales cada vez más acordes con la concepción de la protección integral de derechos.
4. Articular y coordinar acciones con organismos públicos (salud, seguridad, educación, juzgados, ANSES) tendientes a optimizar y potenciar las posibilidades, capacidades y propósitos de cada una de esas instituciones.
5. Recepcionar, asesorar y coordinar acciones con el Centro de Protección Integral (Ex Refugio), con la U.A.F., el C.C.I. y los centros de actividades barriales con niños, ante la detección de síntomas en los niños que evidencien la necesidad de conocer y/o de realizar algún abordaje familiar en sus grupos primarios.
6. Capacitar y supervisar a los equipos de apoyo (auxiliares domiciliarios, operadores, acompañantes terapéuticos, líderes y referentes barriales).

1. Brindar asistencia, atención terapéutica y protección integral a niños y adolescentes que, por críticas situaciones familiares, vean vulnerados y/o violados sus derechos poniendo en riesgo su desarrollo psico-social.
1. Realizar un abordaje familiar integral de las situaciones de los niños albergados con sus grupos primarios de origen.
2. Brindar asistencia, apoyo, asesoramiento y protección a las mujeres que ante situaciones de violencia doméstica no puedan permanecer en sus hogares.

1. Fortalecer y Establecer los vínculos entre los diferentes actores de la comunidad interesados en los microcréditos que junto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, permitan el mejoramiento de la producción a través de los microcréditos dirigidos a mejorar la calidad de los productos.
1. Garantizar el objetivo de los microcréditos del MDS Gestionando los recursos tal el espíritu de los mismos : destinados a trabajadores y trabajadoras que desarrollan emprendimientos de producción, servicios o consumo, que no cuentan con garantías patrimoniales o no reúnen las condiciones para acceder a créditos bancarios tradicionales. Los mismos se otorgan para adquirir capital de trabajo (insumos, materiales o herramientas). Tienen una tasa de interés de hasta el 6 por ciento anual y requieren garantías de tipo solidaria o de ayuda mutua.
2. El monto del préstamo varía según las características del emprendimiento y de la finalidad que tenga el microcrédito pero en ningún caso supera los 12 salarios mínimos vital y móvil ya que así lo establece la Ley 26.117.
3. Promover en la comunidad emprendimientos productivos.
4. Comunicar de manera trasparente la entrega y desarrollo de los microcréditos.
5. Articular con todas las áreas de las Secretaría de Desarrollo Social promoviendo una tarea transversal que posibilite la promoción social de las personas incluidas en los diferentes programas de esa secretaría , favoreciendo su desarrollo integral , esto es tanto en los individual como en crecimiento social en concordancia con los ideales crecimiento armónico comunitario.
6. Asumir las misiones y funciones de la Dirección de Economía Social en la promoción de las distintas modalidades de economía social, destinadas a generar actividades productivas o de servicios y otras tales como:
• Abordaje de modo integral de la complejidad de los factores que intervienen como condicionantes de la salud (Municipio Saludable).
• Desarrollo políticas sociales que fortalezcan y posibiliten a los individuos y a sus grupos familiares su desarrollo y crecimiento, como también la inequidad producida por el desempleo y las diferentes situaciones de necesidad que ello produce, gestionando programas y proyectos ante Ministerios de Desarrollo Social de la Provincia y el Ministerio de Desarrollo Social.
• Con el P.N.S.A (Plan Nacional de Seguridad Alimentaria) del Ministerio de Desarrollo Social de Nación, propiciando acciones para garantizar la alimentación en los hogares de las familias que se encuentran en situación de vulnerabilidad socio-económica. Trabajar y motivar para la construcción de huertas que favorezcan y propicien cambios de hábitos alimentarios. Acompañamiento a los individuos para que en ese proceso logren además de autoabastecerse, comercializar los excedentes, posibilitando un ingreso que sostenga en parte, las necesidades básicas. Articulación de herramientas con organizaciones de producción y con el INTA.
• Formulación y desarrollo de programas que aseguren la alimentación, mejorando y modificando hábitos alimentarios con el fin de revertir conductas, cocinar y comer en casa, fortaleciendo y revalorando la reunión familiar.
• Coordinar y articular con las diferentes instituciones talleres que mejoren y optimicen la elaboración y manufactura de los alimentos con el acompañamiento de los técnicos del INTI.
• De acuerdo a las políticas sociales el Municipio de San Martin de los Andes como modelo de participación ciudadana se interrelacionará con las diferentes instituciones, a fin de poder establecer políticas de Prevención, Saneamiento, Planificación, en la búsqueda de asegurar y consensuar con Salud las medidas necesarias, para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
• Trabajar todos los aspectos en forma interinstitucional, convocando para este fin a Salud, Seguridad, Parques Nacional Lanín (por ser un Municipio que esta insertado en el Parque Nacional) y todas las Secretarias del Municipio.

2. Normatizar y asegurar el acceso a la información para todos los y las integrantes de dicha Secretaría.
3. Sugerir criterios de recogida y almacenaje de información acorde a la búsqueda de una mayor optimización de los recursos y del tratamiento de la información.

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