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Ordenanza N° 13068, Año 2020 Factibilidad Ambiental - Fraccionamiento L.5 Fracción A Ch. 28 Publicación : 01/08/2021 -- Boletín Oficial N° 627

ARTÍCULO 1º.- APRUÉBASE la Declaración de Factibilidad Ambiental, del proyecto caratulado “Fraccionamiento”, localizado en Lote 5, Fracción A de la Chacra 28, nomenclatura catastral 15-21-091-5084-0000, propiedad Mónica Faride Creide y Daniel Enrique Vita , cuyo texto obra como Anexo I de la presente; en los términos del Informe de Factibilidad Ambiental (INFA) elaborado por el Lic. Horacio Botta y el Lic. Jorge Lara.

ARTÍCULO 2º.- AUTORÍZASE al Presidente del Concejo Deliberante a firmar, en el marco de lo dispuesto por el artículo 25º de la Ordenanza 1584/94- T.O. 2007/96 junto con el Intendente Municipal, la Declaración de Factibilidad Ambiental , aludida en el artículo 1° de la presente.-

ARTÍCULO 3º.- ENCOMÍENDASE a la Secretaría de Planificación y Desarrollo Sustentable, en su calidad de autoridad de aplicación, a realizar el procedimiento administrativo correspondiente.-

ARTÍCULO 4º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.-


Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, Intendente Luz María Sapag, en Sesión Especial Nº 18 de fecha 17 de diciembre 2020, según consta en Acta correspondiente.-

El Expediente Nº 05000- 262/19 caratulado " Fraccionamiento””, localizado en Lote 5 Fracción A de Ch 28, N.C.: 15-21-091-5084-0000, propiedad de Monica Faride Creide y Daniel Enrique Vita, el Informe de Factibilidad Ambiental (INFA), elaborado por el Lic. Horacio Botta; y,

CONSIDERANDO:

Que el proyecto fue evaluado y calificado de Alto Impacto.

Que, a fs. 34/181 y posteriores ampliaciones de fs. 187/96, 199/204, 206/226 y 230/233 obra el Informe de Factibilidad Ambiental presentado por el Peticionante, en el que se describe los términos del Proyecto y su impacto ambiental; se acompaña la factibilidad de los servicios y se proponen las medidas de mitigación.

Que, a fojas 234/235 obra la evaluación del Informe de Factibilidad Ambiental dictado por la UTGA, en el que se recomienda declarar ambientalmente factible el Proyecto en los términos propuestos por el administrado.

Que, la vigilancia, control y monitoreo sobre las obras y acciones que se ejecuten, se realizarán a través de la Unidad Técnica de Gestión Ambiental y demás dependencias del Poder Ejecutivo Municipal,

Que, las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

- Multa entre el Uno por Ciento (1 %) y el Veinte por Ciento (20 %) de la inversión proyectada, mas la correspondiente acción correctiva.

- Caducidad de la Declaración Ambiental e implementación de las correspondientes acciones correctivas.

En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:

i. Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.
ii. El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias.

a. Breve descripción del proyecto propuesto: Obra a Fojas Nº 46 a 52.
b. Impactos ambientales potenciales del proyecto : Obra a Fojas 144 la calificación y regionalización de los impactos ambientales de las actividades y los efectos del proyecto.
c. Medidas de protección propuestas, sus alternativas y el cronograma de ejecución de las mismas : Obra a fojas Nº 145 a 153.

Artículo 2°- APROBAR la documentación técnica que obra en el Expediente Nº 05000–262/19, donde consta el Informe de Factibilidad Ambiental, en particular las Medidas de Mitigación propuestas:

• Medida Nº 1 Afectación de la estructura del suelo. Remoción del suelo vegetal y mineral
  • Se tratarán de utilizar los caminos existentes en el predio.
  • Minimizar el número y longitud de los caminos del emprendimiento.
  • Minimizar el ancho del camino y el área alterada durante la construcción.
  • Minimizar la pendiente de los caminos, máxima 12 %.
  • Balancear corte y relleno.
• Medida Nº 2 Remoción del estrato vegetal.
  • Cumplir en los casos en que correspondiere a la categoría de arbolado urbano, según lo establecido en la legislación vigente.
  • Realizar el arbolado sobre las veredas de las calles que se ceden a fin de paliar el déficit de especies arbóreas en el predio.
  • Evitar la acumulación del material producto del desmalezado dentro del predio.
  • Preparar un plan de parquización para proteger el lugar.
• Medida Nº 3 Procesos erosivos. Construcción de caminos.
  • Realizar el movimiento de suelo siguiendo lo indicado en los proyectos correspondientes de caminería y obras particulares.
  • Trasladar el material excedente a un vertedero autorizado y por un medio también autorizado.
  • Aprovechar la mayor cantidad de material orgánico posible dentro del mismo predio.
  • Compactar las subrasantes de las calles y demás elementos siguiendo las recomendaciones de las mejores prácticas.
  • Incluir, dimensionándolas correctamente, las obras de canalización de los escurrimientos superficiales: cunetas y alcantarillas, dotar a la calzada de un abovedamiento suficiente a fin de derivar las aguas hacia las cunetas.
  • Proteger el área buffer del arroyo.
• Medida Nº 4 Desestabilización de taludes. Construcción de caminos y residencias.
  • Aplicar medidas de contención de taludes.
  • Aplicar un control y mantenimiento frecuente del estado de las cunetas, alcantarillas, como así también de los drenajes naturales tanto en el área de la urbanización como aguas arriba de la misma.
  • Nivelar las pendientes afectadas con técnicas de bioingeniería.
  • El diseño y construcción deben estar de acuerdo con las recomendaciones de la normativa vigente. Las fundaciones deben cumplir con las recomendaciones geotécnicas.
• Medida Nº 5 Alteración del hábitat faunístico.
  • Mantener el corredor del arroyo, cuidando sus riberas y las áreas buffer asociadas.
• Medida Nº 6 Dispersión del material particulado.
  • Aplicar riego para mantener húmedo el terreno, en caso de que el movimiento de tierras se realice durante la época seca.
  • Colocar un sistema de corta vientos que atrape las partículas en caso de que el viento sea fuerte y los riegos no sean una medida completamente efectiva.
  • Cubrir los camiones que salgan del área del proyecto cargando material excedente. Igualmente todos los camiones que trasladen materiales al sitio del emprendimiento deberán hacerlo con su carga cubierta.
  • El transporte de material que pueda generar material particulado deberá realizarse a baja velocidad, hasta la zona de descarga.
  • Para reducir las emisiones de PM10 durante la construcción, se deben implementar las siguientes medidas:
    • Colocar cercos rodeando el área de construcción.
    • Instalar medidas para controlar erosión.
    • Revegetar las áreas alteradas tan rápido como sea posible. Limitar el área sujeta a excavación u otras construcciones a solo una vez.
    • Limitar el tráfico a 30 km/h en la zona de trabajo.
• Medida Nº 7 Etapa Constructiva. Ruidos y Vibraciones.
  • Operar solamente con equipos que tengan el certificado de la Revisión Técnica Obligatoria al día.
  • Trabajar únicamente en horario diurno.
  • Respetar los parámetros vigentes en la normativa para el control del ruido. Dicha norma indica niveles de presión sonora inferior a 55 dB (A).
  • Preparar una agenda de utilización de equipamiento pesado y difundir a los vecinos del lugar.
  • Ubicar los equipos en áreas que no afecten a residentes.
• Medida Nº 8 Etapa constructiva. Contaminación de aguas.
  • Manejar las aguas residuales por medio de cabinas sanitarias. Una cabina sanitaria cada veinte operarios.
  • Alquilar dichas cabinas a una empresa autorizada.
  • Exigir a la compañía proveedora de las cabinas que brinde el servicio de limpieza periódica de éstas.
• Medida Nº 9 Etapa constructiva. Contaminación con residuos sólidos.
  • Evitar el derrame de aceites o combustibles en el suelo o cualquier otro producto químico.
  • Designar un sitio cerca del acceso para realizar allí el depósito temporal de los desechos y escombros de construcción.
  • Todas las materias primas deben ser debidamente acopiadas de manera tal de evitar volcados y voladuras.
• Medida Nº 10 Afectación del agua superficial
  • Desafectar el área del arroyo, marcar la zona de protección primaria (10 m) al loteo.
  • Proteger como espacio verde.
  • No alterar el área de protección primaria.
• Medida Nº 11 Riesgos de accidentes.
  • Colocar señales que adviertan a los conductores y peatones que pasen por las cercanías del proyecto acerca de la salida y entrada de maquinaria y equipos. Señalizar las zonas por donde transita la maquinaria dentro del área del emprendimiento. Identificar y señalizar con cinta reflectiva las zonas de riesgo tales como zanjas, huecos, taludes o rutas de tránsito de maquinaria.
  • Proveer a los trabajadores del equipo de protección personal tal como casco, zapatos de seguridad, chaleco, anteojos, guantes, líneas de vida, arnés, orejeras u mascarilla para boca y nariz, entre otros.
  • Capacitar a los trabajadores sobre las normas de seguridad que rigen en el proyecto.
  • El cumplimiento de las reglamentaciones y exigencias indicadas en la Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Ley 19.587) y la Ley de Riesgos del Trabajo (Ley 24.557).
  • La contratación de un servicio externo de medicina del trabajo, (en ambas etapas: constructiva y operativa) tanto para los desarrollistas como para los subcontratistas.
• Medida Nº 12 Incremento agua superficial.
  • Desarrollar la hidrología del lugar en forma integrada, aplicando técnicas de bajo impacto.
  • Controlar la generación de agua en la fuente. La clave para restaurar las condiciones del predesarrollo, es mitigar los impactos hidrológicos en la fuente. No al final de línea (end of pipe) que no lo permite.
  • Utilizar métodos simples no estructurales. No intervenir con estructura de ingeniería de concreto, sino con plantas nativas, suelo-grava, que permitan una apariencia natural.
  • Preservar el drenaje natural. La protección del drenaje natural, particularmente en zonas vegetadas, permite infiltrar, atenuar los picos hidráulicos, filtrando los contaminantes.
  • Evitar la impermeabilización innecesaria. Se debe realizar una planificación cuidadosa del proyecto constructivo.
  • Infiltración perimetral. Permite infiltrar el líquido generado por la impermeabilización en la construcción del estacionamiento.
  • Recolectar e infiltrar el agua de los techos proponiendo canteros y zanjas de infiltración.
• Medida Nº 13 Contaminación por efluentes cloacales
  • Conectar a la planta PT3.
  • Cumplir con la regulación vigente.
• Medida Nº 14 Contaminación por residuos sólidos.
  • Solicitar el servicio a la Municipalidad de San Martín de los Andes.
  • Incorporarse al programa SIRVE.
• Medida Nº 15 Etapa Operativa. Incremento del tráfico.
  • Señalizar el lugar.
  • Mejorar el acceso, ampliando la calle de acceso.
  • Solicitar el servicio del transporte urbano de colectivos.
• Medida Nº 16 Contingencias. Eventuales incendios.
  • Realizar con el Servicio de Bomberos local un plan de reducción de riesgo.
  • Contar con los elementos (Herramientas manuales, equipos de agua, carros cisterna, bocas de incendio, etc.).
  • El almacenaje de hidrocarburos deberá realizarse en tanques perfectamente identificados.
  • Se deberán diseñar y aplicar sistemas eficientes contra incendio en las instalaciones/ viviendas.
  • Las tomas de incendio deberán estar ubicadas en puntos estratégicos dentro del fraccionamiento y deberán estar contempladas al momento de la realización del proyecto de provisión de agua potable.
  • Durante la etapa de construcción se pondrá especial énfasis en la prevención de incendios estableciendo sitios específicos y seguros para hacer fuego y se tomarán todos los recaudos preventivos necesarios durante la utilización de elementos productores de chispas, tales como soldaduras, esmeriles y sierras para corte de metales.

Artículo 4º- ESTABLECER que al momento de solicitar el visado de mensura, el mismo deberá estar acorde a lo evaluado a fojas Nº 207 debiendo cumplir con las especificaciones que indique la Dirección Municipal de Catastro con respecto a las calles del fraccionamiento. Deberá realizarse el seguro de caución necesario para garantizar la ejecución de las obras de camineria y servicios básicos.

Artículo 5º- ESTABLECER que se deberá presentar el Programa de Traspaso de Espacios Públicos, visado por la Dirección de Espacios Verdes del Municipio con cronograma de ejecución como condición para el visado del plano de mensura, de acuerdo a la Ordenanza Nº 8268/09.

Artículo 6º- ESTABLECER que al momento del visado final del plano de mensura deberán presentarse:

a. Proyecto Ejecutivo de red de drenaje subterráneo (red de zanjas de distintos tipos que interceptan las aguas subterráneas y las conducen al lugar de descarga), similar a la implementada en el Bº Nahuilén, en la totalidad de la subdivisión, considerando las pendientes de escurrimientos y el volumen total de salida del flujo de agua.
b. Proyectos Ejecutivos de Red de Agua Potable y Red Cloacal.
c. Las calles proyectadas deberán ser de 15 metros de ancho y coincidir con el futuro desarrollo lindero (15-21-091-4881) al lote bajo estudios. La calle SO deberá tener un ancho de 6.5 metros.
d. Todos los proyectos deberán ser desarrollados por un Profesional idóneo en la temática.

Artículo 8º:

a) Las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

- Multa entre el Uno por Ciento (1 %) y el Veinte por Ciento (20 %) de la inversión proyectada, mas la correspondiente acción correctiva.

- Caducidad de la Declaración Ambiental e implementación de las correspondientes acciones correctivas.

b) En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:

i. Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el Peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.

ii. El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del Peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias.

Artículo 9°- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido, dese al Archivo Municipal.

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