Digesto Municipal

Información Adicional

Ordenanza N° 10335, Año 2014
Factibilidad ambiental "Instalac. silla cuádruple en Cerro Chapelco"
Publicación : 01/09/2015 -- Boletín Oficial N° 487

NORMA DE CARÁCTER PARTICULAR

ARTÍCULO 1º.- APRUÉBASE la Resolución Conjunta de Factibilidad Ambiental, del proyecto caratulado "Instalación nueva silla cuádruple –Pradera del Puma, y Obras Complementarias, Cerro Chapelco , cuyo texto obra como Anexo I de la presente, a realizarse en el inmueble localizado como Lote R-1 y F-1, de la Tercera Reserva Fiscal y de la Sección XXXVI, del Complejo Invernal Cerro Chapelco, de acuerdo al Informe de Factibilidad Ambiental (INFA) elaborado por el Agr. Federico Ponti, y a las medidas de mitigación previstas en el mismo.-

ARTÍCULO 2º.- AUTORÍZASE al Sr. Presidente del Concejo Deliberante a firmar, en el marco de lo dispuesto por el artículo 25º de la Ordenanza 1584/94- T.O. 2007/96 junto con el Sr. Intendente Municipal, la Declaración de Factibilidad Ambiental , referida en el artículo anterior.-

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.-

Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, Intendente Luz María Sapag, en Sesión Ordinaria Nº 34 de fecha 18 de Diciembre de 2.014, según consta en Acta correspondiente.-

ANEXO I
ORDENANZA Nº 10.335/14.-

Resolución Conjunta nº 13/2014
San Martín de los Andes, 18/12/2014.-

Entre el Intendente Municipal y el Presidente del
Concejo Deliberante, en el marco de la
Ordenanza 1584/94 - T.O. 2007/96 .-

VISTO:

El Expediente Nº 05000 – 654/13 caratulado "Instalación Nueva Silla Cuadruple-Pradera del Puma y Obras Complementarias, Cerro Chapelco”, concesión de la empresa Nieves del Chapelco S. A., localizado en los lotes R-1 y F-1, de la Tercera Reserva Fiscal y de la Sección XXXVI, en el cual se presenta el Informe de Factibilidad Ambiental (INFA) realizado por el Agr. Federico Ponti.-

CONSIDERANDO:

Que, a fojas 1 consta nota inicio del expediente firmada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental,

Que, a foja 2 consta nota del Subsecretario aclaratoria sobre refoliado del expediente por incorporación de documentación.

Que, a fojas 3 a 24 constan notas y descriptivos de la obra proyectada por parte del apoderado de la empresa Nieves del Chapelco S.A.,

Que, a fojas 25 a 116 obran nota de presentación, formularios CEPIA Y FOPAB y el Informe de Factibilidad Ambiental (INFA), elaborado por el profesional Agr. Federico Ponti y el apoderado Diego Gallardo.

Que, a fojas 117 a 121 consta carta documento por parte de la empresa Nieves del Chapelco S.A, Dictamen del Asesor Legal del Municipio y respuesta mediante carta documento a la empresa por parte del Intendente Municipal sobre pedido de aprobación de la obra en carácter de urgencia.

Que, a foja 122 consta volante de pago de tasa administrativa.

Que, a foja 128 a 137 obran nota de incorporación de documentación de la Comisión de Seguimiento Ambiental del Cerro Chapelco, inspecciones por parte del Organismo de Control Municipal al sector de Pradera del Puma, Notificación del OCM a la empresa Nieves del Chapelco S.A. sobre la regularización del sistema de tratamiento de efluentes in situ, notas de dicha Comisión al Director Provincial de Concesiones, al Jefe de Agencia de Producción Provincial y al Director General de Bosque Nativo por consulta sobre actas de infracción por apeos de arboles sin autorización y respuesta de la Agencia de Producción

Que, a fojas 138 y 139 consta nota del Director Provincial de Medio Ambiente informando sobre cedula de notificación enviada a la empresa Nieves del Chapelco S.A.,

Que, a foja 140 y 141 constan pedido de autorización de la empresa para estudio de suelos y la correspondiente autorización por parte de la Subsecretaría de Gestion Ambiental.

Que, a foja 142 a 151 obran notas de entrega de los Términos de Referencias para el estudio de “Auditoría Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental del Cerro Chapelco”, enviadas a la empresa Nieves del Chapelco S.A., Secretario de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Provincia, Director Provincial de Concesiones; y los correspondientes Terminos de Referencia.

Que, a fojas 152 y 154 nota de pedido de poda de pistas por parte de la empresa y notificación de Subsecretaría de Gestión Ambiental con información complementaria.

Que, a fojas 155 a 157 obra respuesta de la Empresa a los Términos de Referencia.

Que, a fojas 158 y 159 consta notificación de solicitud de información complementaria al INFA presentado por parte de la Comisión de Seguimiento Ambiental.

Que, a foja 160 a 163 consta el pedido de autorización de trabajos preliminares de la obra y la respuesta de la Secretaría de Planificación y Desarrollo Sustentable autorizando parte de los trabajos preliminares solicitados.

Que, a fojas 164 a 214 consta la adenda al INFA correspondiente, presentado por el apoderado de la empresa.
Que, a fojas 215 a 217 obra la Resolución Nº 218/14 del IJAN Declarando de Interés la obra propuesta.

Que, a foja 218 consta la autorización por parte del apoderado de la empresa al Agr. Federico Ponti para tramitar y gestionar las autorizaciones s municipales de la obra.

Que, a fojas 219 a 239 obra el Decreto Provincial Nº 0505/10 que aprueba el contrato de Concesión de explotación del Complejo Cerro Chapelco a favor de la empresa Nueves del Chapelco S.A.

Que, a fojas 240 a 244 obra poder general judicial de la empresa Nieves del Chapelco S.A: a favor del Dr. Diego Gallardo entre otros.

Que, a foja 245 obra comprobante de pago de la tasa administrativa correspondiente al INFA.

Que a foja 246 obra nota de la Direccion de Obras Particulares municipal a fin de solicitar al Concejo Deliberante la autorización de las obras proyectadas por tratarse de obras en la Tercer Reserva Fiscal del ejido Municipal.

Que, a fojas 247 a 255 obra la presente borrador de Resolución Conjunta.

Que, de acuerdo a lo estipulado en los Artículos N° 22 y 25 de la Ordenanza Nº 2007 / 96, Modificada por la Ordenanza Nº 2601 / 97, corresponde el dictado de una Resolución Conjunta del Intendente Municipal y del Presidente del Concejo Deliberante,

Que, la vigilancia, control y monitoreo sobre las obras y acciones que se ejecuten, se realizarán a través de la Unidad Técnica de Gestión Ambiental y la Comisión de Seguimiento Ambiental del Cerro Chapelco, creada por Resolución Provincial Nº 484/08, y demás dependencias del Poder Ejecutivo Municipal y Provincial,

Que, las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

- Multa entre el Uno por Ciento (1 %) y el Veinte por Ciento (20 %) de la inversión proyectada, mas la correspondiente acción correctiva.
- Caducidad de la Declaración Ambiental e implementación de las correspondientes acciones correctivas.

En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:

Previa constatación de la situación de desistimiento o abandono por intermedio de inspección efectuada por la Subsecretaría de Gestión Ambiental, el peticionante será sancionado, según gravedad del caso, con multa entre el Uno por ciento (1 %) y el Veinte por ciento (20 %) de la inversión proyectada y caducidad de la Declaración Ambiental.

ii.

El crédito fiscal que se genere a favor del Municipio y a cargo del peticionante en caso de abandono del proyecto durante su ejecución, se instrumentará como un título fiscal ejecutivo, y su monto será destinado a solventar las acciones municipales reparadoras del ambiente que sean necesarias.

POR ELLO:

EL INTENDENTE MUNICIPAL Y EL PRESIDENTE
DEL CONCEJO DELIBERANTE RESUELVEN

Artículo 1°- Declarar Ambientalmente factible el proyecto "INSTALACION NUEVA SILLA CUADRUPLE – PRADERA DEL PUMA, Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, CERRO CHAPELCO”, concesión de la empresa NIEVES DEL CHAPELCO S.A, a desarrollarse en los lotes R-1 y F-1, de la Tercer Reserva Fiscal y de la SECCION XXXVI, del complejo Invernal Cerro Chapelco, del ejido Municipal y del cual se presenta el Informe de Factibilidad Ambiental (INFA) realizado por el Agr. Federico Ponti.

Artículo 2°- Se autorizan las obras "INSTALACION NUEVA SILLA CUADRUPLE – PRADERA DEL PUMA, Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, CERRO CHAPELCO”, concesión de la empresa NIEVES DEL CHAPELCO S.A, a desarrollarse en los lotes R-1 y F-1, de la Tercer Reserva Fiscal y de la SECCION XXXVI, del complejo Invernal Cerro Chapelco, del ejido Municipal, a saber:

Instalación de un nuevo medio de elevación (telesilla cuádruple) en Pradera del Puma
Instalación del montaje eléctrico de la nueva silla.
Construcción nueva estación transformadora reemplazando la existente.
Adecuación y/o mejora el tratamiento de efluentes de la confitería de Pradera del Puma.

Artículo 3°- Aprobar la documentación técnica obrante en el Expediente Nº 05000 – 654/13, donde consta el Informe de Factibilidad Ambiental, resaltándose las principales medidas correctivas y de mitigación ante los posibles Impactos negativos, a saber:

ACCIÓN: Mejora y apertura de accesos

La hipótesis de cambio 1, plantea la construcción de una huella de ancho mínimo, de poco más
de 300 m de longitud, para el acceso de maquinaria y personal al tramo central de la traza del medio, durante la ejecución de las obras civiles y el montaje del mismo. La necesidad del uso
del mismo por maquinaria pesada, requerirá que la superficie de rodamiento se encuentre mayormente constituida por “excavación”, lo que puede resultar en un exceso de suelo no
utilizado como “terraplén” (esto ocurre pues, al ser una obra transitoria, no tiene mayor sentido encarar las tareas y procedimientos tradicionales para consolidar grandes volúmenes de terraplenes, los que luego deberán ser desarmados. En su lugar, se ejecuta la mayor parte del ancho de la huella en excavación, donde el suelo ya está compactado naturalmente).

Medidas de Prevención

Segmento: Suelos.

Al efectuar la apertura del camino auxiliar de acceso, se prestará especial atención al mantenimiento del ancho mínimo necesario para la circulación segura de maquinaria y vehículos. Se tratará de impedir que eventuales escurrimientos deriven aguas por la traza, manteniendo en lo posible el esquema de escurrimientos (de ser necesario se podrán colocar alcantarillas provisorias para garantizar aquellos cruces de agua que ameriten tal accionar).

II.

Medidas de Remediación

Segmento: Suelos.

Concluidas las obras, deberá recomponerse el perfil transversal del terreno, y retornar el esquema de escurrimientos superficiales al estado previo a la apertura, cuidando especialmente que las aguas no encuentren nuevos cursos de escurrimiento por efecto de las tareas llevadas a cabo.

ACCIÓN: Apeo de ejemplares de lenga.

Por necesidades del proyecto, se deberán apear un número mínimo de ejemplares de lenga.

Medidas de Mitigación

Segmento: Manejo de Productos del Apeo.

Con los rollizos resultantes se deberá cumplimentar lo dispuesto en las normas vigentes, que básicamente consiste en acancharlos y ponerlos a disposición del Organismo Provincial de aplicación. Las ramas menudas y hojarasca deberá chipearse y distribuirse el producto en aquellos sectores más afectados por los trabajos de apeos. Las ramas grandes se podrán disponer en sectores bajos de las pistas del área para mejorar el perfil de las mismas, y facilitar el escurrimiento por debajo de la nieve pisada. No se quemarán restos vegetales en el lugar.

Segmento: Seguridad e Higiene.

El volteo de los ejemplares se realizará con personal capacitado, cumplimentándose las normas

de seguridad correspondientes.

II.

Medidas de Compensación

Segmento: Cobertura vegetal arbórea.

El apeo de ejemplares arbóreos de lenga, necesario para generar la franja de seguridad, será compensado, a razón de 3 por 1, lo El apeo de ejemplares arbóreos de lenga, necesario para generar la franja de seguridad, será compensado, a razón de 3 por 1, lo que implica la reposición de 160 ejemplares de Lenga, distribuidos en la forma más adecuada en el sitio elegido, siguiendo el siguiente proceso:

a) Retiro de renovales existente en el área de influencia de los trabajos (en especial ubicados en los límites de antiguas aperturas del bosque, donde la situación de asoleamiento favorece su crecimiento). Esta tarea debe ejecutarse durante la fase inicial de la temporada invernal, y debe efectuarse una poda de raíces y de formación a cada ejemplar.

b) Enviverar inmediatamente los renovales en un sitio especialmente preparado y protegido, con las condiciones de asoleamiento y provisión de agua requeridas para su recuperación. Los renovales deberán cumplir un ciclo anual completo en el vivero.

c) Replantar los ejemplares en sectores de la masa boscosa del área de influencia de los trabajos especialmente elegidos a tal fin (la elección del sectores a replantear figura a foja Nº182). La plantación deberá ejecutarse durante el inicio de la temporada invernal subsiguiente a la del retiro de los ejemplares.

A partir de la conformación de la masa forestal del rodal elegido, una de cuyas características es la de presentar ejemplares con un alto grado de coetaneidad y con una densidad de ejemplares alta para el promedio del área (lo que redunda en un dosel cerrado que dificulta el asoleamiento del suelo), se deberá efectuar apeos de ejemplares en malas condiciones de salubridad, con el propósito de generar los espacios abiertos, e iluminados, que requieren los ejemplares a implantar para garantizar su desarrollo.

Cabe mencionar que los apeos no incluyen el destoconado (repitiéndose aquí los conceptos ya planteados respecto de la altura del corte), con lo cual se minimizan las eventuales afectaciones sobre el efecto de contención de suelos que las raíces generan. Si bien, con el paso de los años, los tocones y sus raíces se pudren y desaparecen como tales, se genera un espacio de tiempo, de varios años, que permite la regeneración del sotobosque (en cierto grado y en función de las características del sitio), que colaboran en generar un nuevo esquema de estabilidad. En el aspecto atinente a la función de retención de suelos y estabilización de laderas, y como indicamos más adelante, el hecho de no extraer el tocón y la raigambre de los ejemplares apeados, contribuye, en gran medida, a preservar esa función. En lo que respecta a la altura a la que se cortarán los tocones, estará relacionada con la ubicación del ejemplar apeado respecto del talud que cae al cauce (ver el croquis agregado más abajo). Como se dijo, por razones de seguridad debe generarse una superficie circulable por los pisapistas por debajo de la línea de la aerosilla, en el caso de los sitios donde se deba ejecutar apeos de ejemplares arbóreos, y considerando lo dicho respecto a la no remoción de raíces y tocones, la altura de corte de los mismos depende exclusivamente de la previsión que pueda hacerse respecto de cuál será la altura de la nieve acondicionada y pisada en cada tramo.

Es lógico considerar que esta altura, luego del acondicionamiento y el pisado, no sea muy superior a 0,50 m en condiciones normales. Por lo tanto, y para garantizar la seguridad de los pisapistas que deberán circular (y cuyo sistema de orugas es altamente sensible a los obstáculos emergentes de la superficie de nieve), debe tomarse un margen de seguridad de por lo menos un 50%, consecuentemente, para los sectores mas planos, la altura del corte no debería superar los 25 a 30 cm, como se grafica en la parte izquierda del croquis.

Para el caso del sector derecho, donde el terreno forma la margen del arroyo, y la pendiente aumenta sensiblemente, el proceso de acondicionamiento agrega nieve sobre ese lado (mas allá de que la conformación del sitio facilita la mayor acumulación en forma natural), y luego se pisa para ensanchar el paso circulable. En este lado, y dado que la altura de la nieve tratada es mayor, pudiendo llegar a los 2 m, es posible cortar los tocones a una mayor altura, siempre respetando el concepto del 50% como límite de seguridad.

La línea roja cortada indica, en forma gráfica, el concepto descripto.

Monitoreo: Como medida de control a futuro, se plantea efectuar inspecciones anuales al sitio con los siguientes objetivos:

1. Verificar que por efecto de la tala no se hayan iniciado procesos erosivos en las márgenes.

2. Si se detectara el inicio de procesos erosivos, diagramar las obras de remediación necesarias, especialmente mediante el empleo de técnicas amigables ambientalmente.

3. Verificar el rebrote en los ejemplares talados, y/o la aparición de renovales.

4. Si el crecimiento de los rebrotes, o de los renovales, amenaza con afectar la circulación de los equipos de rescate, planificar la poda de los mismos.

ACCIÓN: Movimiento de Suelos en Estación Inferior.

La implantación de las instalaciones de la estación inferior, y las necesidades de mejorar el acceso de esquiadores al medio requieren un movimiento de suelos de aprox. 1.200 m3.

Medidas de Remediación

Segmento: Suelos.

Previamente al comienzo de las tareas generales de desmonte y excavación, deberá apartarse la capa de suelo vegetal y acopiarse en forma aislada. Luego de concluir las obras se recompondrá detalladamente el área, generando el nuevo perfil de terreno previsto en el proyecto, finalmente, se colocará la capa de suelo vegetal y se resembrará el área en primavera. De generarse sobrantes de suelo vegetal, se utilizarán para remediar otros sectores afectados por acciones de la obras, para lo cual se procederá de similar forma que para el movimiento principal.

ACCIÓN: Excavaciones para Bases de las Torres Portantes y Estaciones.

Las excavaciones para ejecución de las bases implican un total de aprox. 600 m3 de movimiento de suelos, parte de los cuales deberán efectuarse en sectores rocosos.

Medidas de Remediación

Segmento: Suelos.

En las excavaciones de la parte baja, se procederá de forma similar a lo pautado para la estación inferior, se apartará la capa de suelo vegetal, y luego del rellenado de las excavaciones se colocará la capa En las excavaciones de la parte baja, se procederá de forma similar a lo pautado para la estación inferior, se apartará la capa de suelo vegetal, y luego del rellenado de las excavaciones se colocará la capa superior de suelo vegetal, en las locaciones de la parte alta del medio, donde el suelo vegetal es casi inexistente, no será necesario tomar esta precaución. En todos los casos, el suelo remanente por efecto del volumen ocupado por bases y fustes (de 10 a 25 m3 por base) se utilizará para recomponer áreas aledañas a cada sitio, como ser las afectaciones que generen las maquinarias que se utilicen durante las obras. Finalmente, y en los sitios de la parte baja de la traza, se resembrará el área en primavera.

ACCIÓN: Zanjeos para Cable de Control.

La colocación del cable de control requiere la apertura de aprox. 1.000 m de zanjeos de 0,40 x
0,60 m.

Medidas de Prevención

Segmento: Suelos.

En los sectores donde la conformación topográfica lo permita, el zanjeo se efectuará con retroexcavadora (preferiblemente con excavadora tipo “BobCat”). En aquellos sectores donde el acceso de maquinaria sea dificultoso, se priorizará la apertura “a mano”. Si debieran ejecutarse tramos en roca, o suelos muy consolidados, se utilizarán martillos neumáticos o eléctricos.

II.

Medidas de Remediación

Segmento: Suelos.

El tapado de los zanjeos deberá efectuarse con absoluto cuidado, compactando debidamente el suelo, y con la superficie sobreelevada respecto del terreno natural adyacente. Estas medidas tienen por objeto evitar que se genere una vía de baja resistencia para la circulación de aguas superficiales, lo que genera las típicas cárcavas de los zanjeos mal recompuestos. Cuando se efectúe la resiembra de los sitios afectados, se extenderá la operación a los zanjeos.

ACCIÓN: Acopio de materiales y elaboración del hormigón para la obra civil.

En el sitio definido para la realización de los acopios y elaboración del hormigón se producirán nivelaciones, eventuales enripiados, compactación del suelo, desparramo de áridos y eventuales derrames de combustibles y/o lubricantes.
El sitio definido para la instalación de la planta y el acopio de materiales, es, a partir de un acuerdo específico, la playa privada de estacionamiento del Club Lácar, ubicada entre el edificio propio y el predio correspondiente al club C.A.S.M.A., la que permite disponer de un sitio de 20 m de ancho por 80 de profundidad, cuyos primeros 50 m se encuentran enripiados, y los restantes 30 nivelados pero con su capa de rodamiento no consolidada. En este último sector se podrían efectuar los acopios, de manera que los sobrantes, perfectamente desparramados y nivelados completen, en alguna medida, la consolidación del sitio.

Medidas de Remediación

Segmento: Suelos.

La remediación de los sitios de acopio y elaboración requerirá de los siguientes pasos:

escarificado de la superficie para descompactar el suelo,
recomposición del perfil previo colocando primero los suelos de los horizontes inferiores,
cobertura del área con el suelo vegetal separado al efectuar la apertura de los sitios, y
resembrado en primavera.
II. Segmento: Contaminación, Residuos.
En el supuesto de que ocurra algún derrame de combustibles y/o lubricantes, deberá procederse a la inmediata remediación del accidente, para lo cual se procederá de la siguiente manera: se aislará el sitio de la circulación de personas y maquinarias, se cubrirá el área con arena (material inmediatamente disponible en el sitio de acopio de áridos), luego de verificar la absorción del derrame se retirará la arena impregnada, la que deberá ser dispuesta de acuerdo a lo que fijen las normas municipales para el caso, este último proceso deberá repetirse las veces que sea necesario hasta verificar que no se produce más absorción del derrame, finalmente se retirará el suelo impregnado por debajo de la superficie del terreno (el que recibirá similar tratamiento que las arenas impregnadas), se rellenará el lugar con suelo limpio y se volverá a utilizar el área normalmente.
Con el objeto de minimizar la posibilidad de la ocurrencia de derrames, se prohibirá la recarga de combustibles y lubricantes en los sitios de acopio y elaboración para todo vehículo o maquinaria cuyo traslado no sea dificultoso, esta tarea deberá efectuarse en los sitios del complejo especialmente destinados a esta tarea, o fuera del complejo.

Quedan exceptuados de este procedimiento los eventuales motores térmicos que potencien maquinarias y/o instalaciones fijas que se utilicen durante la ejecución de las obras, y de aquella maquinaria de escasa facilidad de traslado, como grúas, cargadoras, etc., para lo cual deberán observarse las normas de seguridad correspondientes para estas acciones, a saber: realizar la operación en un sitio perfectamente horizontal; cobertura del suelo con un paño de agropol de dimensiones y espesor suficientes para contener eventuales pérdidas; utilización de mangueras, bombas y recipientes estancos y en perfecto estado; puesta a tierra del/los vehículos implicados en el trasvase.

Los lavados podrán efectuarse en distintos sectores de la playa de estacionamiento general del complejo, o en la playa del sitio de localización de la planta, ya que el líquido resultante aporta en gran medida a la compactación de la capa de rodamiento de las mismas. Eventualmente podría ser de interés efectuar parte de los lavados en el área de estacionamiento del Manquewe con similar objetivo.

ACCIÓN: Ejecución de las Bases y Montaje Mecánico.

La ejecución de la obra civil de las bases, y el posterior montaje mecánico, implica trabajos adicionales in situ como el atado de las armaduras y la confección de los encofrados, movimiento de piezas metálicas de gran porte, armado de subconjuntos, etc. Se utilizará un generador portátil de potencia suficiente para proveer de energía eléctrica a las herramientas manuales necesarias para la ejecución de las obras. Toda esta actividad implica movimiento de vehículos, maquinaria pesada, y personas en cada localización, todo lo cual genera diversas afectaciones.

Medidas de Remediación

Componente: Nivel de Ruidos, Contaminación, Residuos.
Se procederá a efectuar limpiezas periódicas del área donde se desarrollan los trabajos. Se colocará un baño químico y un recipiente contenedor de desperdicios en el área de cada base mientras se des Se procederá a efectuar limpiezas periódicas del área donde se desarrollan los trabajos. Se colocará un baño químico y un recipiente contenedor de desperdicios en el área de cada base mientras se desarrollen tareas en el lugar. Se deberá limitar al mínimo necesario la circulación de vehículos y maquinarias. Respecto de la reposición de combustible del generador y del tratamiento de eventuales derrames, se procederá de similar manera a lo indicado para los sitios de acopio y elaboración.

ACCIÓN: Recomposición Final.

Culminadas las labores de montaje, prueba del medio y ajustes finales, se efectuará un último repaso de todos los sectores afectados por las obras, ejecutado a mano, consistente en rastrillado, retiro de elementos sobrantes de la obra, basura, etc. El objeto de este último repaso es dejar el terreno en las mejores condiciones posibles para efectuar el resembrado en la próxima primavera, apenas las condiciones de la nieve lo permitan.
La acción en sí es la medida de remediación final en lo referente al terreno, más allá de que, oportunamente, se completará con el resembrado en aquellos sitios donde existía vegetación herbácea previamente a la ejecución de las obras.

I. Medidas de Mitigación
La materialización del proyecto traerá aparejada una alteración relativa del paisaje, los componentes metálicos, que conforman el elemento más ajeno al paisaje, según las tendencias actuales, no son pintados con colores contrastantes como era norma, sino con aquellas gamas que mejor se mimetizan con el entorno específico, también suele utilizarse el proceso de zincado mate que se mimetiza bastante bien con el ambiente natural en general. Hace algunos años, los medios de elevación del complejo estaban pintados de amarillo (el color de mayor contraste con la nieve, que junto al rojo eran los colores más utilizados a nivel mundial). En la actualidad, en Chapelco se están repintando con una gama de verde muchos menos destacada respecto del medio ambiente típico del área.
Los ejemplares de lenga que se apearán, además de ser pocos, se encuentran en el límite del borde del bosque, por lo cual el efecto visual de su retiro no será notable.
Los sobrantes de suelos, que se utilizarán para reparar sectores deteriorados en el área de influencia de las obras, más el resembrado posterior, contribuirán a mejorar el estado general de las pistas en adyacencias del medio.
De lo expuesto surge, que si bien se modifica parcialmente el entorno, el resultado no es especialmente perjudicial para el área en general.
Finalmente, debemos considerar que, dadas las características del uso asignado al lugar, la presencia de un medio de elevación forma parte del conjunto paisajístico de un centro para la práctica de deportes invernales.

Artículo 4º- Todo apeo de ejemplares de bosque nativo deberá ser autorizado en forma previa por la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 2780, quien deberá aprobar la recategorización del sector a afectar con apeos por tratarse de sectores categorizados en la actualidad como categoría II (amarillo).
De acuerdo al acta conjunta firmada por la Dirección de Bosques de la Provincia y la Comisión de Seguimiento Ambiental formada por: Municipalidad de San Martín de los Andes, Secretaría de Ambiente de la Provincia y Lof Mapuche Vera; se acuerda en los criterios propuestos por la Direccion de Bosques para la recategorización del sector a afectar por esta nueva obra, categorizando como III (verde) las trazas ya afectadas de bosque nativo por raleos anteriores a la vigencia de la Ley, traza de la nueva silla cuádruple, la instalación del “lift” del filito como evacuación y el sector de la construcción del parador Pradera del Puma.

Artículo 5º- Se tomarán como medidas de mitigación y compensación a cumplir lo estipulado por la Dirección de Bosque Nativo de la Provincia, en relación a la restauración del área de bosque afectada por el trazado de la silla nueva y el área de desmantelamiento de la silla TBar, con arbustivas y otras especies que sugiera esta Dirección.
A su vez, se deberá presentar, en un plazo no mayor a 3 meses, un plan de manejo, plan de gestión Ambiental y plan de monitoreo, detallado del área a restaurar como compensación.

Artículo 6º- Sin perjuicio de las medidas de mitigación propuestas por la empresa y que constan en el articulado de la presente, se reconocerá, por parte de la Comisión de Seguimiento Ambiental del Cerro Chapelco, el área involucrada denominada Área cabecera de cuenca y Nehuen Co , estipulando medidas que aseguren su protección.
Este sector del rodal superior S1, denominado Área cabecera de cuenca y Área Originaria Nehuen Co , es un área culturalmente ponderada dentro de la cosmovisión de los pueblos originarios, particularmente del Lof Vera y ambientalmente es indispensable su protección . Según los fundamentos presentados por el Lof Vera, Comisión Directiva, Anexo Documento Lof Mapuche Vera del 9 de diciembre de 2014 . L a propuesta será formalizada a partir de una inspección al sitio en forma conjunta con la Empresa, delimitando en un plano el área propuesta para su protección y un requerimiento de un plan de manejo del sitio realizado en forma conjunta por los consultores ambientales de la Empresa, los representantes que designe la Comisión Directiva del Lof Vera y el resto de los integrantes de la Comisión de Seguimiento Ambiental. . Finalmente deberá estar incorporado en la Auditoría Ambiental General.

Artículo 7º- A partir de la implementación del presente proyecto, y de las evaluaciones para mejorar y ampliar las instalaciones de servicios en el Restaurant debido a su mayor uso, es que se deberá conectar el edificio a la red cloacal existente del complejo invernal, sita en la base del complejo.
No obstante, y considerando probable que no se disponga del tiempo necesario para ejecutar en su totalidad las obras de mejora/ampliación y sus complementarias (el sistema de efluentes entre ellas), en forma previa al inicio de la veda invernal, se plantea la opción de realizar la adecuación del sistema de infiltración in situ de los líquidos producidos por la planta modular instalada, como alternativa para solventar las necesidades de la temporada invernal 2015, por lo que se deberá presentar una propuesta valida acorde a lo normado por la ordenanza Nº 726 No obstante, y considerando probable que no se disponga del tiempo necesario para ejecutar en su totalidad las obras de mejora/ampliación y sus complementarias (el sistema de efluentes entre ellas), en forma previa al inicio de la veda invernal, se plantea la opción de realizar la adecuación del sistema de infiltración in situ de los líquidos producidos por la planta modular instalada, como alternativa para solventar las necesidades de la temporada invernal 2015, por lo que se deberá presentar una propuesta valida acorde a lo normado por la ordenanza Nº 7268/11 de vertidos de líquidos residuales y Decreto Provincial Nº 1485/12.
Esta presentación se debe realizar simultáneamente en la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Provincia del Neuquén y al Organismo de Control Municipal, en un plazo no mayor a 2 meses , a fin de poder evaluarla antes de la veda invernal. Esta aprobación será requisito indispensable para habilitar el uso comercial del parador Pradera del Puma para la temporada 2015. La conexión al sistema de tratamiento general integral debe estar efectivamente realizada para la temporada 2016.

Artículo 8º- Debido a estas consideraciones, se deja estipulado que no se podrá evaluar ni aprobar ningún otro proyecto, de menor o mayor envergadura, si no se encuentra en el marco de la normativa ambiental vigente, municipal y provincial, y como fue especificado en los Términos de Referencia presentados a la Empresa Nieves de Chapelco, para la realización de un estudio integrado de Auditoria y Estudio de Impacto ambiental del proyecto integral de desarrollo del Cerro Chapelco.

Artículo 9º - Antes del inicio de las obras de movimientos de suelos se deberá dar aviso a esta Subsecretaría con 5 días de anticipación, el fin de realizar sondeos y muestreos arqueológicos.

Artículo 10º - Lo establecido en la presente Declaración Ambiental no implica la aprobación o convalidación de los planos de arquitectura.

Artículo 11º:

Las infracciones que se comprueben antes, durante y después de la ejecución de la obra que alteren, violen o incumplan los términos de la Declaración Ambiental y produzcan eventuales daños al ambiente a criterio de la Autoridad de Aplicación, serán sancionados según la gravedad de la conducta con:

- Multa entre el Uno por Ciento (1 %) y el Veinte por Ciento (20 %) de la inversión proyectada, mas la correspondiente acción correctiva.
- Caducidad de la Declaración Ambiental e implementación de las correspondientes acciones correctivas.

En caso de desistimiento o abandono del proyecto después de iniciada su ejecución o durante su ejecución:

ii.

Artículo 12°- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido, dese al Archivo Municipal.

Julio Cesar Obeid Juan Carlos Fernández
Presidente Intendente
Concejo Deliberante Municipalidad de S.M.A.

"San Martín de los Andes, Zona no Nuclear, A Favor de la Vida y de la Paz"

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